A CLECAT, az Európai Szállítmányozási, Szállítási, Logisztikai és Vámszolgáltatások Szövetsége támogatja az Európai Unió célját, hogy felgyorsítsa a közúti közlekedés szén-dioxid csökkentését. Mivel a furgonok és teherautók fontos szerepet játszanak a logisztikai műveletekben, a CLECAT közvetlen érdekelt ebben a kezdeményezésben. Ebben az összefüggésben az egyesület felhívja a döntéshozók figyelmét több kulcsfontosságú intézkedésre, amely a 2025. december 16-án elfogadott Tiszta Vállalati Járművekről szóló rendelet javaslatához kapcsolódik.
A szektor teljes mértékben elkötelezett az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése mellett, és már aktívan részt vesz fenntarthatóbb logisztikai megoldások bevezetésében az ellátási láncokon belül. Ezért bármely szakpolitikai kezdeményezés hatékonysága ezen a területen attól függ, hogy képes visszatükrözni a logisztikai szektor működési realitását, és kezelni azokat a strukturális akadályokat, amelyek továbbra is akadályozzák a zéra kibocsátású járművek nagy körű telepítését.
A sikeres átmenet az infrastruktúra időben történő telepítésén, a megfelelő járművek elérhetőségén és a szükséges beruházások mozgósításán múlik. Az ezekre a támogató feltételekre fókuszáló politikák hatékonyabb és fenntarthatóbb eredményeket hoznak, mint a merev keresleti kötelezettségek. Ebben a tekintetben a jelenlegi javaslatnak a Tiszta Vállalati Járművekről szóló szabályozásának biztosítania kell, hogy a következőket:
- A nehézteherautók továbbra is kizárása a keretrendszer hatálya alá a hatásvizsgálatban elismert intézkedések miatt, amelyek nem megfelelő feltételeket biztosítanak.
- A KKV-k és mikrovállalkozások hatékony védelme a közvetett megfelelőségi költségektől és átterjedési hatásoktól.
- Az Egységes Piac megőrzése a töredezett nemzeti bevezetés és a felesleges vállalati szintű jelentési terhek elkerülésével.
- Technológiamentes ösztönzők alkalmazása, amelyek minden életképes szén-dioxid-kibocsátási megoldást támogatnak könnyű kereskedelmi járművek számára.
- A támogató feltételek megerősítése, különösen az infrastruktúra, a hálózati kapacitás, a telephelyek villamosítása, valamint az elérhető energia és finanszírozás időben történő telepítésével.
A javaslat hatóköre
- Kivéve a nehézteheri járműveket
A CLECAT üdvözli a nehézteherautók (HDV-k) kizárását a javaslat hatóköréből, amelyet meg kell tartani. Ebben a szakaszban a nehézszállítási nulla kibocsátású megoldások még nem állnak rendelkezésre vagy alkalmazkodnak minden operatív felhasználási esethez, különösen a távolsági és nemzetközi logisztikai célokra, mivel nem rendelkeznek olyan feltételekkel, mint a fogási kapacitás és a csatlakozások. Ezért a vállalati flottakötelezettségek kiterjesztése a HDV-kre aránytalan követelményeket róna ki az üzemeltetőkre, ha nincsenek megfelelő feltételek, és végső soron lassíthatná, mint felgyorsíthatja a flotta megújítását és dekarbonizációját. Elengedhetetlen, hogy a hatáskört ebben a tekintetben ne változtassák.
A CLECAT figyelembe veszi a Bizottság jelzését, miszerint a HDV-k kizárása újra felülvizsgálható a HDV-k CO2-kibocsátási teljesítményszabványainak jövőbeni felülvizsgálatai során (a javaslat 7. oldala). Ennek ellenére a HDV-k esetleges jövőbeni bevonása a keretrendszerbe még mindig nem oldja meg azt a valódi szűk keresztmetszetet, amely megakadályozza a nulla kibocsátású járművek iránti kereslet elterjedését, és nem megfelelő feltételeket biztosítanak. Ezért a CLECAT azt javasolja, hogy a valódi szűk keresztmetszetek kezelésére összpontosítsanak – beleértve a hálózati kapacitást, az időben szükséges hálózati csatlakozásokat, a késedelmeket és a település töltő infrastruktúrájának szükséges finanszírozását, hogy hatékonyan ösztönözzék a keresletet ezen a területen. További figyelem a olyan keretrendszerek bevezetésére, amelyek csökkentik az ilyen járművek teljes tulajdonlási költségét (TCO) a szennyező fizetési elv mechanizmusain, mint az Eurovignette és az EU ETS 2, valamint a zéra kibocsátású járművek villamosenergia-árainak csökkentését is, és támogatná a nagyobb keresletet egy pozitív üzleti alap kialakításával egy rendkívül versenyképes szektorban.
A CLECAT támogatja a mikrovállalkozások és KKV-k kizárását a Rendelet hatálya alól és a kötelező célok alól. Ez a kizárás elengedhetetlen, tekintettel a szektor szerkezetére, valamint a kisebb szolgáltatók korlátozott pénzügyi és működési kapacitására, hogy elvállalják a nulla kibocsátású járművekre való átállás költségeit. Azonban a jelenlegi javaslat nem védi megfelelően a KKV-ket a közvetett hatásoktól.
A javaslat differenciált céljai
- Az Egységes Piac Védelme
A javaslat differenciált nemzeti célokat vezet be, öt tagállamcsoportot létrehozva, amelyek céljai 2030-ra 28%-tól 52%-ig, 2035-re pedig akár 95%-ig terjednek. Az eltérő országos végrehajtás versenytorzításokhoz vezethet különböző ösztönző rendszerek, fiskális intézkedések és megfelelőségi követelmények révén. Bár a rugalmasság fontos, ez a megközelítés a szabályozási keretrendszer további feldarabolódásának kockázatával is jár.
A CLECAT hangsúlyozza, hogy a megkülönböztetett nemzeti célok és az alkalmazási terület, amelyek minden nagy vállalkozást lefednek, eltérő nemzeti ösztönző rendszerekhez, fiskális intézkedésekhez és megfelelőségi feltételekhez vezethetnek. Ez torzulásokat okozhat különböző tagállamokban működő vállalatok és az azonos ágazatban működő operátorok között nemzeti szinten, vállalati felépítésüktől, lízingi megállapodásuktól vagy az intézményi helyüktől függően. Ez különösen problémás a fuvarszállítási és logisztikai szektor számára, amely alapvetően határokon átívelő működésre és egy koherens EU-keretrendszerre támaszkodik.
Továbbá a CLECAT hangsúlyozza annak szükségességét, hogy elkerüljük a tagállamokra előírt célok közvetett átruházását a vállalati szintű jelentési kötelezettségekbe. Ez további adminisztratív terhet jelentene, különösen a több tagállamban aktív szereplők számára, és ellentétes lenne a szabályozási keretek egyszerűsítésének céljával.
A flották zöldítése technológiai semlegességgel és lehetővé teszi a körülményeket
- Technológia-semleges ösztönzők az LCV dekarbonizációs politikájában
A CLECAT elismeri, hogy a nagyvállalatok által bejegyezett könnyű kereskedelmi járműveket (LCV) a javasolt célok közé vonnak. Ez a szegmens már erős dekarbonizációs úton halad, és a célok mind relevánsak a városi logisztikai műveletekhez, ahol a nulla kibocsátású megoldások könnyebben alkalmazhatók.
Ugyanakkor a CLECAT úgy véli, hogy az LCV-k beépítése alapos mérlegelést igényel, hogy figyelembe vegyék a fennmaradó működési és gazdasági korlátokat. Ezért fejezi ki a CLECAT aggodalmát az „Made in Europe” komponensű elektromos kisvillamosú autók ösztönző korlátozásával kapcsolatban, ahogy azt a 4. cikk is meghatározza. A 2028-tól tervezett ösztönzők szűkítése hátrányt jelent azoknak a logisztikai üzemeltetőknek, akik plug-in hibrid és más alacsony kibocsátású furgonmegoldásokat alkalmaznak, amelyek jelentős kibocsátáscsökkentést hozhatnak a napi működésben, továbbá a nulla és alacsony kibocsátású kibocsátást, amelyek pozitív környezeti előnyöket hoznak, de nem felelnek meg az EU gyártott kritériumainak. Ahogy a gyártók hangsúlyozták, a termelés lokalizálásának bármilyen követelménye a gyártási költségek növekedését veheti fel, ha nem járnak megfelelő intézkedések ezen hatások mérséklésére. Ez a biztosíték aláássa azoknak az üzleti érveket, amelyek olyan piaci környezetben működnek, amelyet már most is magas befektetési költségek és működési korlátok jellemeznek. A TCO bizonytalansága és a jogosult járművek készletének csökkentése végső soron befolyásolja a szolgáltatók versenyképességét.
A CLECAT hangsúlyozza az ösztönző keretrendszerek fontosságát, amelyek tükrözik a jóból a kerekekhez terjedő kibocsátási teljesítményt, és elismerik az átmeneti technológiák és alternatív üzemanyagok hozzájárulását a nulla kibocsátású járművek mellett. Bár az elektromos felépítés központi szerepet játszik majd, más megoldások, beleértve a megújuló és alacsony szén-dioxid-kibocsátású üzemanyagokat, hozzájárulhatnak a kibocsátáscsökkentéshez, különösen azokban a szegmensekben, ahol a nulla kibocsátású járművek még nem működőképesek működésképesek. Egy olyan politikai keretrendszer, amely több utat ismer el a dekarbonizáció számára, hatékonyabb és reálisabb átmenetet tesz lehetővé, miközben elkerüli a felesleges költségeket és zavarokat.
- A körülmények továbbra is döntő tényezők maradnak a
A CLECAT továbbá megjegyzi, hogy a Bizottság javaslata elsősorban az EU 2023/1804 (AFIR) alternatív üzemanyag-infrastruktúra rendeletére támaszkodik, hogy biztosítsa a töltőinfrastruktúra elérhetőségét. Bár az AFIR fontos minimum célokat határoz meg a töltő- és utántöltő infrastruktúra telepítéséhez, ezeket inkább alapvonalként kell értelmezni, nem pedig elegendő feltételként az átmenethez. A gyakorlatban jelentős hiányosságok vannak a tagállamok között, mind a köz- és magáninfrastruktúra terén. Ezek a hiányosságok különösen a nagyobb városközpontokon kívül, kulcsfontosságú közlekedési folyosók mentén, perifériás területeken, valamint földrajzilag korlátozott területeken, például szigeteken.
Az AFIR kötelezettségei nagyrészt a közinfrastruktúrára összpontosítanak, és nem kezelik eléggé a hálózati kapacitást, a települések villamosításának idővonalát és a megbízható, megfizethető villamosenergiahoz való hozzáférést. Hatékony megoldások hiányában a vállalati flottakötelezettségek megfelelőségi kockázatot jelenthetnek az üzemeltetőkre olyan tényezők miatt, amelyek felettük nem állnak az irányításukon. Ezért úgy véli, hogy az AFIF finanszírozásának strukturálisan támogatnia kell a telephelyek töltőinfrastruktúráját, beleértve a hálózati csatlakozásokat és a helyszíni energiatárolást, mint az AFIR kötelezettségeinek szükségességét és előfeltétele a vállalati flottaigények teljesítéséhez.
Összegzés
A CLECAT osztja a közúti közlekedés szén-dioxid csökkentésének célját, és támogatja egy hatékony és megvalósítható átmenetet. A sikerhez a szakpolitikai keretnek reálisnak, koherensnek és a piaci körülményekhez kell igazodnia.
A jelenlegi helyzetben a kötelező flottacélok nem kívánt következményekkel járhatnak. Ha a kereslet nő, miközben a járműellátás, a töltőinfrastruktúra, a hálózat kapacitása és finanszírozási feltételei nem elégek, az eredmény magasabb járműköltségeket, csökkent megfizethetőséget és késleltetett flotta-megújítást eredményezhet. Ez a régebbi, szennyezőbb járműveket hosszabb és lassan tarthatja az úton rövid és középtávon a fejlődés során, ahelyett, hogy gyorsítaná azt.
A CLECAT azt is megjegyzi, hogy a javaslat főként az új vállalati flottákra fókuszál, anélkül, hogy megfelelően foglalkozna a használt járművek piacának szerepével. Ugyanakkor az elektromos járművek kiszámítható áramlása elengedhetetlen a szélesebb körű elterjedés támogatásához és az elektromos ellátás összköltségének csökkentéséhez. Jelenleg ez a piac nem működik megfelelően, ami magas értékcsökkenési költségekhez vezet az elektromos járművek esetében.
Ezért a CLECAT felszólítja az Európai Parlamentet és a tagállamokat, hogy alaposan értékeljék a javasolt keretrendszert, szorosan vegyenek részt az iparági érintettekkel, és priorizálják azokat az intézkedéseket, amelyek a sikeres átmenet valós feltételeit kezelik.Ez magában foglalja az infrastruktúra telepítésének felgyorsítását, a hálózatkapacitás megerősítését, a finanszírozáshoz való hozzáférés javítását, valamint a meglévő jogszabályokkal, beleértve a járművekre vonatkozó CO₂ szabványokat és az energia-alapú keretrendszerekkel való koherenciát is.
A CLECAT továbbra is elkötelezett az Európai Parlamenttel való konstruktív együttműködés mellett, hogy támogassa a működőképes és hatékony út a klímasemleges logisztika felé.
